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Israele e Emirati Arabi instaurano nuove relazioni

L’accordo di normalizzazione è il risultato di un lungo processo diplomatico, siglato nel momento opportuno.

Il Doroteo - Israele e Emirati Arabi instaurano nuove relazioni

Il 13 agosto 2020, il presidente degli Stati Uniti, Donald Trump, ha annunciato uno storico trattato di pace tra Israele e gli Emirati Arabi Uniti, due paesi che non condividono confini e non sono mai entrati in guerra l’uno contro l’altro. L’accordo formalizza i rapporti che sono migliorati dal 2004, quando Mohammed bin Zayed – l’architetto della politica estera interventista degli Emirati Arabi Uniti – è diventato principe ereditario di Abu Dhabi, vice comandante supremo delle forze armate degli Emirati, e, grazie alla salute cagionevole del suo fratellastro, il leader de facto del paese.

Sotto il suo governo, le relazioni con Israele andarono di bene in meglio. Nel 2018, gli Emirati Arabi Uniti hanno invitato gli atleti israeliani a partecipare al Grande Slam di Judo di Abu Dhabi e hanno permesso loro di mostrare la loro bandiera e cantare il loro inno nazionale. Il ministro israeliano dello sport e della cultura ha accompagnato gli atleti ed è stato invitato dalle autorità degli Emirati a visitare la Grande Moschea dello Sceicco Zayed ad Abu Dhabi. L’anno scorso è emersa la notizia di un accordo segreto con il quale Israele avrebbe fornito all’aviazione degli Emirati due sofisticati aerei di sorveglianza. Gli Emirati Arabi Uniti hanno permesso a Israele di avere il proprio padiglione all’Expo 2020 Dubai (ora rinviato al 2021 a causa di COVID-19). Mohammed bin Zayed ha convinto Abdel Fattah al-Burhan, presidente del Consiglio di transizione al potere in Sudan, a incontrare il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu in Uganda lo scorso febbraio. L’incontro ha permesso agli aerei di linea israeliani di sorvolare lo spazio aereo sudanese. In segno di buona volontà, lo scorso giugno Abu Dhabi ha fornito a Israele 100.000 kit di test antivirus.

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Considerando gli eccellenti rapporti di lavoro tra i due paesi, era necessario per gli Emirati Arabi Uniti dover firmare un controverso trattato di pace con Israele? La risposta a questa domanda sta nella comprensione che Mohammed bin Zayed è un convinto anti-islamista, un ruolo che lo ha reso un devoto guerriero contro gli islamisti e un paladino delle controrivoluzioni della Primavera araba. In parole povere, la sua ricerca di alleati affidabili è ciò che lo ha spinto a formalizzare le sue relazioni con Israele.

Rendere appetibile l’accordo

La decisione di Mohammed bin Zayed di riconoscere ufficialmente lo stato di Israele viola la saggezza convenzionale araba secondo cui l’accordo per stabilire uno stato palestinese deve precedere la piena normalizzazione delle relazioni. I funzionari degli Emirati affermano di essere riusciti a evitare l’annessione della Cisgiordania e di indirizzare i palestinesi sulla nuova strada per la formazione del proprio Stato. Aggiungono che la normalizzazione dei legami era necessaria per impedire a Israele di annettere il 30 per cento della Cisgiordania e per rilanciare i colloqui di pace per la soluzione dei due Stati. Molti israeliani non vedono l’accordo con gli Emirati Arabi Uniti come un cambiamento della realtà geopolitica del Medio Oriente poiché non li obbliga a fare concessioni ai palestinesi. Approvano la formalizzazione delle relazioni con gli Emirati Arabi Uniti perché non costa nulla a Israele e non richiede loro di cambiare nulla.

Netanyahu insiste sul fatto che l’accordo con gli Emirati Arabi Uniti rinvia l’annessione e non lo annulla. Israele non ha mai accettato in modo inequivocabile il principio di statualità per i palestinesi, e le sue osservazioni su questo argomento non hanno ecceduto un vago messaggio verbale. Gli accordi di Camp David del 1978 menzionavano l’autonomia palestinese. La percezione israeliana dell’autodeterminazione palestinese è limitata all’autogoverno in enclavi semi-autonome sconnesse. Nel 2019, Netanyahu ha espresso la sua opinione su questo problema: “Non verrà creato uno Stato palestinese, non come quello di cui si parla. Non succederà.”

Il meglio che Trump ha potuto dire sulla sospensione dell’annessione è stato che “in questo momento è fuori discussione”. L’ambasciatore degli Stati Uniti in Israele è stato più esplicito: “Non è fuori discussione in modo permanente”. Il diplomatico degli Emirati Arabi Uniti Omar Ghobash ha ammesso che l’accordo del suo paese con Israele non garantisce che non annetterà parti della Cisgiordania. Ha detto: “niente è scritto nella pietra”. Sembra aver accettato che il trattato non conceda ai palestinesi più di un “respiro” per riprendere i colloqui di pace con Israele.

L’Autorità Palestinese ha reagito prontamente richiamando il suo ambasciatore ad Abu Dhabi. Ha caratterizzato l’accordo come un tradimento per il popolo palestinese. Hamas lo ha descritto come una pugnalata alla schiena. I palestinesi di diverse affiliazioni ora considerano la pretesa di solidarietà degli Emirati Arabi Uniti nei loro confronti insincera e fraudolenta. I paesi occidentali lo hanno accolto con favore nonostante la rabbia palestinese, la condanna radicale dell’opinione pubblica araba e, salvo il sostegno dei governi di Oman, Bahrein ed Egitto, l’inquietante silenzio ufficiale arabo.

In un articolo a seguire analizzeremo le vere motivazioni che hanno portato i due paesi a siglare questo accordo, in tempi non sospetti.

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Tradotto dall’articolo inizialmente pubblicato da Hilal Khashan su Geopolitical Futures.

Immagine di Ivan Louis via Unsplash.com

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